Những thế lực đứng sau Biden. Ai thực sự là người quan lý đất nước Mỹ

Quyền lực của nhân vật số một tại Hoa Kỳ bị hạn chế nghiêm trọng. Quốc hội, các đảng viên nổi bật của đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa đóng một vai trò quan trọng. Các đội vận động hành lang mạnh cũng có thể thúc đẩy các quyết định đằng sau hậu trường của Nhà Trắng. Sau đây là bài của Sputnik về “chính quyền trong bóng tối” ở Washington.

Tỷ lệ ủng hộ sụt giảm

Hành động của Biden hiện chỉ được một phần ba người Mỹ tán thành, và một nửa người dân Mỹ đánh giá công việc của ông một cách tiêu cực - đây là kết quả của một nghiên cứu tại Đại học Quinnipiac. Tỷ lệ ủng hộ Tổng thống Biden giảm đi do cuộc khủng hoảng người di cư, sự thất bại ở Afghanistan và các vấn đề trong nền kinh tế.

Tỷ lệ ủng hộ Biden giảm kỷ lục, khiến người tiền nhiệm Donald Trump nhìn về phía trước ba năm và bày tỏ sẵn sàng cho cuộc tái đấu với Joe Biden trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2024. Trump coi nguyên thủ quốc gia hiện tại chỉ đơn giản là không có năng lực. Nói chung, người ta thường nhắc đến việc Joe Biden, 78 tuổi, không có đủ sức khỏe để đảm nhiệm công việc cực kỳ nặng nề ở cương vị Tổng thống. Đã có những tin đồn dai dẳng rằng trên thực tế đất nước sẽ do Phó Tổng thống Kamala Harris quản lý.

Ban đầu, trách nhiệm chính của nhân vật số hai trong nước chỉ là vai trò chủ tịch Thượng viện để quyết định số phận của các dự luật gây tranh cãi - mà điều này hiếm khi xảy ra. Tuy nhiên, kể từ nửa cuối thế kỷ XX, các vị phó tổng thống đã trở thành những tay chơi chính trị quan trọng. Harry Truman đã đưa phó tổng thống vào thành phần Hội đồng An ninh Quốc gia, Dwight D. Eisenhower đã cử đối tác của mình thực hiện chuyến công du vòng quanh thế giới trong gần 70 ngày, trong thời gian đó, ông đã trao đổi với hàng chục nhà lãnh đạo của các quốc gia Trung Đông và châu Á. Walter Mondale, Phó tổng thống Mỹ dưới thời Jimmy Carter, đã tham dự các cuộc họp kín với các quan chức tình báo và giúp phát triển "chiến lược hạt nhân mới" nhằm chống lại Liên Xô.

George W. Bush Sr. đứng đầu đất nước sau hai nhiệm kỳ làm phó tổng thống trong chính quyền Ronald Reagan. Và Dick Cheney, phó tổng thống dưới thời George W. Bush, đã nhận được biệt danh Hồng y xám. Chính ông đã chủ trương triển khai quân đến Afghanistan và bắt đầu cuộc chiến ở Iraq, chính ông đã tạo dựng hệ thống an ninh sau vụ khủng bố 11/9, phê chuẩn việc tra tấn các nghi phạm khủng bố. Nhân tiện, vì ham muốn quyền lực và có xu hướng độc ác, ông ta đã được miêu tả như là Darth Vader.

Cựu Tổng thống George H. W. Bush đi tất đỏ-trắng tại Sảnh Đông của Nhà Trắng, Washington

© AP Photo / Susan Walsh

Bản thân Biden, khi là phó tổng thống dưới thời Barack Obama, trên thực tế đã thực hiện các nhiệm vụ của ngoại trưởng, điều này khiến Hillary Clinton khó chịu. Ông đã giám sát chiến dịch Iraq và cuộc khủng hoảng Ukraina không chỉ thông qua các kênh ngoại giao, mà còn sử dụng các mối quan hệ cá nhân.

Thất vọng về đối tác

Kamala Harris đã được coi là gần như có ảnh hưởng hơn sếp trong suốt cuộc đua vào Nhà Trắng. Đảng Dân chủ đã dự đoán cặp đôi Biden-Harris sẽ đạt được thành công lớn. Và Đảng Cộng hòa, bao gồm cả Trump, đã nghĩ rằng, bà Harris sẽ cầm quyền thay cho Biden. Nhưng, mọi thứ diễn ra theo chiều ngược lại: đôi khi Nhà Trắng phải giải quyết các vấn đề của phó tổng thống.

Kamala Harris

© AFP 2023 / CHIP SOMODEVILLA

Bà Harris không có những thành công chính trị, hiếm khi xuất hiện trước công chúng và, theo các phương tiện truyền thông, bà vẫn không thể thiết lập công việc bình thường tại văn phòng của mình - các nhân viên chỉ đơn giản là bỏ trốn khỏi đó.

"Mọi người bị đối xử như bụi bẩn ở đó", - một nguồn tin giấu tên nói với Politico.

Bà Harris chưa thể hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Tổng thống đã giao nhiệm vụ cho bà Harris đối phó với dòng người tị nạn không kiểm soát từ Mỹ Latinh, đẩy mạnh tiêm vaccine phòng COVID-19 và bảo vệ quyền bầu cử của người Mỹ - những cáo buộc gian lận bầu cử đã làm trầm trọng thêm sự chia rẽ giữa hai đảng. Nhưng, khủng hoảng người di cư là một vấn đề quá nặng nề đối với bà Harris, chiến dịch tiêm chủng đang dẫm chân tại chỗ. Và dự luật mở rộng quyền bỏ phiếu đã bị phe Cộng hòa ngăn chặn.

Tỷ lệ ủng hộ Phó Tông thống đang giảm dần. Trước đây 50% người Mỹ đã ủng hộ bà, hiện chỉ hơn 40% một chút.

Những người có ảnh hưởng trong nền chính trị Hoa Kỳ

Nhân vật số ba ở Hoa Kỳ sau Biden và Harris là Chủ tịch Hạ viện, bà Nancy Pelosi, 81 tuổi. Bà được biết đến với cả những tuyên bố chính trị ồn ào và những hành động cấp tiến. Đây là "bà đầm thép" hay "người phụ nữ đã thách thức Trump", như người ta gọi bà trong Quốc hội. Chính bà Pelosi đã khởi động thủ tục luận tội thứ ba trong lịch sử nước Mỹ chống lại Tổng thống. Giờ đây, bà ấy tích cực ủng hộ các sáng kiến ​​của Biden.

“Nancy Pelosi có ảnh hưởng rất lớn. Nhưng, không nên đánh giá quá cao khả năng của bà ấy. Có cả những nhân vật quan trọng khác trong cả hai đảng: những thượng nghị sĩ ưu tú, nổi bật”, - bà Victoria Zhuravleva, người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu Bắc Mỹ tại Viện nghiên cứu quốc gia về kinh tế thế giới và quan hệ quốc tế mang tên Primakov thuộc Viện hàn lâm khoa học Nga (IMEMO RAS), nói với Sputnik.

Trong số các đảng viên Cộng hòa, đây là người lãnh đạo phe Cộng hòa tại Thượng viện Mitch McConnell; trong số các đảng viên Đảng Dân chủ, đây là người lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện Mỹ, Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Chuck Schumer. Ngoài ra còn có các thượng nghị sĩ, những người từng nhiều lần tranh cử tổng thống và tích cực xuất hiện trên các phương tiện truyền thông, hai đại diện cho cánh tả của đảng Dân chủ - Bernie Sanders và Alexandria Ocasio-Cortez. Trong đảng Cộng hòa đây là Marco Rubio, Ted Cruz, Rand Paul, Lindsey Graham và nhiều người khác.

Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ Nancy Pelosi

© AP Photo / Susan Walsh

Phát biểu trên truyền hình, những người này cố gắng tác động đến dư luận, đề xuất những ý tưởng mới, không ngại đi ngược lại đảng phái của mình. Mới đây, truyền thông phương Tây loan tin: "Quốc hội và cụ thể là Thượng nghị sĩ Cruz đề xuất các biện pháp trừng phạt mới đối với dự án đường ống dẫn khí Dòng chảy Phương Bắc 2 (Nord Stream 2)”. Nhà Trắng không đồng ý. Đáp lại, Cruz ngăn cản các đề cử nhân sự quan trọng của chính quyền Biden, trong đó có 7 đại sứ Mỹ. Và điều này vô cùng tổn hại đến uy tín của nước Mỹ trên trường quốc tế.

Tuy nhiên, ảnh hưởng của các cá nhân đối với nền chính trị Mỹ không quá lớn, chuyên gia Zhuravleva nhận định. Tại Hoa Kỳ, các quyết định - cả đối nội và đối ngoại – phải có sự chấp thuận của cả Tổng thống, Văn phòng Tổng thống và Quốc hội.

"Nhà lãnh đạo cần có sự ủng hộ của đảng mình. Và vì lợi ích của đảng là thúc đẩy thông qua các dự luật giúp giành chiến thắng trong các cuộc bầu cử tiếp theo. Ted Cruz là một đảng viên Cộng hòa tích cực, thường xuyên xuất hiện trên các phương tiện truyền thông. Nhưng, mặc dù ông là một thượng nghị sĩ và có đơn vị bầu cử của riêng mình, ông vẫn không thể ảnh hưởng đến các quyết định được thông qua bởi đảng, quốc hội và tổng thống. Bởi vì quan điểm của ông phải nhận được sự ủng hộ", - chuyên gia nghiên cứu về Mỹ nhấn mạnh.

Nhậm chức và hủy bỏ di sản

Tuy nhiên, đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa ngày càng khó đạt được thỏa thuận. Ngoài ra, cả hai đảng còn phải chịu áp lực từ những người vận động hành lang.

"Đại diện của các cơ quan nhà nước và tổ chức tư nhân yêu cầu đưa vào dự luật những gì họ cần hoặc loại bỏ những thứ gì đó. Doanh nghiệp đóng một vai trò lớn trong nền chính trị Mỹ. Ví dụ, khi thảo luận về các vấn đề y tế, các công ty dược phẩm và các tổ chức đại diện cho quyền lợi của bệnh viện và bác sĩ có thể lên tiếng mạnh mẽ", - chuyên gia Anastasia Bunina, nhà nghiên cứu cơ sở tại Trung tâm Nghiên cứu Bắc Mỹ của Viện nghiên cứu quốc gia về kinh tế thế giới và quan hệ quốc tế mang tên Primakov thuộc Viện hàn lâm khoa học Nga" (IMEMO RAS), cho biết trong cuộc phỏng vấn của Sputnik.

Và nếu hai đảng đi đến một thỏa hiệp ở một trong hai viện Quốc hội, thì viện khác phải thông qua dự luật. Nhưng, ở đây cũng có những đòn bẩy gây áp lực.

Tổng thống có thể đưa ra các quyết định một cách độc lập mà không cần phối hợp với Quốc hội. Tổng thống có thể ban hành các lệnh hành pháp. Nhưng, vấn đề là ở chỗ: tân tổng thống có thể dễ dàng hủy bỏ những quy định dưới thời người tiền nhiệm. Đây là trường hợp của Trump. Vào ngày đầu tiên của nhiệm kỳ tổng thống, Biden đã ký 17 sắc lệnh, hầu hết trong số đó hủy bỏ nhiều di sản của người tiền nhiệm Donald Trump.