Widgets Magazine
20:42 17 Tháng Tám 2019
WTO

Trung Quốc được phép trừng phạt Mỹ

© AP Photo / Fabrice Coffrini
Quan điểm-Ý kiến
URL rút ngắn
0 0

Trung Quốc đã giành được phần thắng trong phán quyết của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) chống lại Hoa Kỳ.

Phán quyết phúc thẩm của WTO tuyên bố Washington đã không chấp hành phán quyết trước đó, buộc Mỹ phải gỡ bỏ một số loại thuế quan được áp đặt dưới thời chính quyền Tổng thống Mỹ Barack Obama vi phạm quy định của WTO nhắm vào hàng xuất khẩu của Trung Quốc. WTO kêu gọi Washington hành động theo Hiệp định về Trợ cấp và các Biện pháp đối kháng (Hiệp định SCM). Nếu Hoa Kỳ không tuân thủ quyết định này, Trung Quốc có quyền, theo quy định của WTO, áp thuế đối với hàng hóa của Mỹ.

Vào năm 2012, Trung Quốc đã đệ đơn kiện Mỹ tại WTO với cáo buộc Mỹ đã thực hiện các biện pháp đối kháng với một số hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc. Danh sách các mặt hàng là khá dài, bao gồm các mặt hàng như pin năng lượng mặt trời, tuabin gió, xilanh thép và thanh nhôm. Hoa Kỳ đã tuyên bố rằng, chính quyền Trung Quốc trợ cấp cho các doanh nghiệp nhà nước và các công ty tư nhân sản xuất các mặt hàng này. Do đó, các cơ chế giá cả thị trường không hoạt động và các công ty Trung Quốc có thể cung cấp cho thị trường thế giới các sản phẩm với giá rất thấp. Và điều này, đến lượt nó, làm suy yếu khả năng cạnh tranh của các công ty Mỹ, làm giảm số lượng việc làm ở Mỹ. Để bảo vệ các nhà sản xuất trong nước, Mỹ phải áp dụng các biện pháp hạn chế. 

Phán quyết phúc thẩm WTO thừa nhận rằng, một số thành phần được sản xuất tại Trung Quốc thực sự được nhà nước trợ cấp. Tuy nhiên, Hoa Kỳ phải chấp nhận mức giá đã được trợ cấp của Trung Quốc, mà không xác định mức giá dựa trên tính toán của chính Mỹ. WTO tuyên bố, Hoa Kỳ đã không chấp hành phán quyết trước đó, buộc Mỹ phải gỡ bỏ một số loại thuế quan vi phạm quy định của WTO nhắm vào hàng xuất khẩu của Trung Quốc.

Trung Quốc hoan nghênh quyết định này. Bộ trưởng Thương mại Trung Quốc cho rằng phán quyết mới đã chứng minh Mỹ "liên tục lạm dụng các biện pháp điều chỉnh thương mại, làm tổn hại nghiêm trọng đến sự công bằng và vô tư của môi trường thương mại quốc tế". WTO là cần thiết như một cơ chế giải quyết các tranh chấp thương mại, và Hoa Kỳ không thể bỏ qua vai trò của Tổ chức này, - chuyên gia Chen Fengying của Viện Kinh tế Thế giới thuộc Học viện Quan hệ quốc tế đương đại Trung Quốc nhận xét trong cuộc phỏng vấn của Sputnik.

Ông Chen Fengying nói:

“Theo tôi, tất cả các nước đều cần đến WTO. Không chỉ chúng tôi, mà cả EU và Hoa Kỳ cũng có thể giải quyết những tranh chấp và vấn đề trong Tổ chức này. Do đó, Hoa Kỳ khó có thể bỏ qua các quyết định của WTO. Ngay cả nếu Mỹ rút khỏi WTO, vẫn còn có các thành viên khác. Y như trong trường hợp với Thỏa thuận Paris. Chắc chắn rằng, WTO sẽ tồn tại bất kể Hoa Kỳ có ở đó hay không. Vì WTO là một tổ chức đa phương: EU và Nhật Bản sẽ không rút khỏi tổ chức này, nên Hoa Kỳ khó có thể thực hiện bước này. Nói chung, tất cả đều muốn có một hệ thống đa phương, một tổ chức dựa trên các quy phạm pháp luật. Nếu nói về cuộc cải cách, điều này chắc chắn cũng cần thiết, bởi vì những nhu cầu thay đổi theo thời gian. Theo thời gian, một số hiện tượng nhất định đang thay đổi, do đó nên thực hiện những cuộc cải cách. Tất nhiên, cần phải cải cách những quy tắc của WTO vẫn chưa thay đổi kể từ năm 1995. Nhưng, Tổ chức này có thể tiếp tục tồn tại dựa trên các quy tắc và hệ thống đa phương. Do đó, chúng tôi không tin rằng Hoa Kỳ sẽ rút khỏi WTO. Bây giờ chúng tôi không có thỏa thuận với Hoa Kỳ, chúng tôi chỉ đơn giản tiến hành cuộc đàm phán, và tương lai sẽ phụ thuộc vào kết quả của cuộc đàm phán này. Nhưng chúng tôi không có diễn đàn nào khác để đưa khiếu nại. Chỉ có WTO”.

Hoa Kỳ đã phản ứng mạnh mẽ với quyết định của cơ quan kháng cáo WTO. Văn phòng đại diện thương mại Mỹ (USTR) cho biết phán quyết mới nhất của WTO làm suy yếu các quy định của WTO, khiến Tổ chức này không hiệu quả trong việc đối phó với các khoản trợ cấp của Trung Quốc cho các công ty nhà nước gây tổn hại cho các doanh nghiệp và công nhân Mỹ, đồng thời làm “bóp méo” cơ chế thị trường trên thế giới. Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ nhấn mạnh rằng, sau quyết định này của WTO, Hoa Kỳ đặc biệt lo ngại về việc bầu các trọng tài viên cho cơ quan phúc thẩm, mà theo Washington, các trọng tài viên đã vượt quá sự ủy quyền ban đầu của cơ quan kháng cáo.

Theo quy định của WTO, để bảo đảm hoạt động bình thường của cơ quan phúc thẩm, cần có bảy trọng tài viên, và phải có ít nhất ba trọng tài viên xem xét từng tranh chấp. Bây giờ, chỉ có ba trọng tài viên làm việc trong cơ quan này - số người tối thiểu được phép để xem xét kháng cáo. Chưa có khả năng bầu ra những trọng tài viên mới vì Hoa Kỳ đang chặn các đề cử do các bên khác đề xuất. Đến cuối tháng 12, nhiệm kỳ hoạt động của hai trọng tài viên sẽ hết hạn. Nếu đến thời điểm đó cơ quan không thể bầu ra những trọng tài viên mới, công việc của cơ quan phúc thẩm WTO sẽ bị tê liệt vô thời hạn.