Trình bày tờ trình đề án, ông Nguyễn Hạnh Phúc — Tổng Thư ký QH, Chủ nhiệm VPQH, cho biết VPQH nhất trí đề xuất tên gọi "VP đoàn ĐBQH, HĐND và UBND" để bảo đảm thể hiện đầy đủ vị trí, vai trò, chức năng của các chủ thể. VP này là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, có chức năng tham mưu tổng hợp, phục vụ hoạt động của đoàn ĐBQH, HĐND và UBND cấp tỉnh tại địa phương. VP chung có chánh VP, các phó chánh VP và các đơn vị trực thuộc. Trong thời gian thực hiện thí điểm, số lượng phó chánh VP không vượt quá số lượng cấp phó hiện có của 3 VP trước khi hợp nhất.
Kể từ năm 2020, số lượng phó chánh VP tại các tỉnh, TP không quá 4 người; đối với TP Hà Nội và TP HCM không quá 5 người. Chánh VP, phó chánh VP do chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với chủ tịch HĐND cùng cấp và trưởng đoàn ĐBQH. Tuy nhiên, VP chung tương đối độc lập trong công tác tham mưu phục vụ hoạt động của từng chủ thể: đoàn ĐBQH, HĐND, UBND để tránh tình trạng vừa tham mưu triển khai thực hiện vừa tham mưu giám sát việc triển khai thực hiện cùng một nội dung.
VPQH đề xuất thực hiện thí điểm tại: Bắc Kạn, Đà Nẵng, Hà Giang, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Quảng Ninh, Thái Bình, TP HCM, Tây Ninh, Tiền Giang. Ngoài ra, khuyến khích các địa phương khác tham gia thí điểm. Thời gian thí điểm dự kiến từ ngày 1-1 đến hết 31-12-2019. Sau thí điểm, các địa phương chủ động báo cáo tổng kết đánh giá để làm cơ sở báo cáo QH xem xét, sửa đổi, bổ sung 3 luật và tổ chức triển khai thực hiện vào nhiệm kỳ 2021-2026.
Kết luận, Phó Chủ tịch QH Đỗ Bá Tỵ khẳng định cơ bản các ý kiến tán thành việc trình Ủy ban Thường vụ QH ban hành Nghị quyết về việc thí điểm hợp nhất 3 VP để triển khai từ ngày 1-1-2019. Về những nội dung còn có ý kiến khác nhau, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục xin ý kiến để hoàn thiện dự thảo nghị quyết trước khi trình Ủy ban Thường vụ QH xem xét, ban hành.
