Chưa thông qua Luật Đất đai sửa đổi tại kỳ họp thứ 6

Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất và Quốc hội đồng tình chưa thông qua Luật Đất đai (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 6 do còn nhiều nội dung chưa thống nhất, trong khi đây là dự án luật rất hệ trọng, cần ưu tiên chất lượng.

Dù chất lượng dự án luật đã được nâng cao rõ rệt, nhưng vẫn còn 22 nội dung có phương án khác nhau, cần xin ý kiến. Để làm sáng tỏ và đưa ra phương án tối ưu, Quốc hội chưa thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trong kỳ họp lần này.

Chưa thông qua Luật Đất đai sửa đổi tại kỳ họp thứ 6

Sáng 16/11, tại phiên họp giữa 2 kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về một số nội dung của dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Theo chương trình dự kiến của kỳ họp thứ 6, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi) ngày 29/11.

Cổng thông tin Quốc hội cho biết, dự án luật này được sự quan tâm rất lớn của các địa biểu, thảo luận tại hội trường đã có 49 đại biểu phát biểu, 16 đại biểu tranh luận và 72 đại biểu đăng ký nhưng chưa có thời gian phát biểu.

Điều này chứng tỏ còn rất nhiều vấn đề cần quan tâm. Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, việc chưa thông qua phải thận trọng, thực hiện theo Kết luận 19 của Bộ Chính trị về việc xây dựng, ban hành luật phải thận trọng, chắc chắn, làm tốt từng khâu, đạt yêu cầu cao về chất lượng và không chạy theo số lượng.

Phát biểu tại phiên làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 đã được các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ phối hợp chặt chẽ, nhiều vấn đề cụ thể đã được quy định chi tiết, cơ bản đạt được sự đồng thuận giữa cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra.

Cơ quan thẩm tra của Quốc hội đánh giá, chất lượng dự án luật đã được nâng lên một bước rõ rệt. Mặc dù vậy, vẫn còn 22 nội dung còn có phương án khác nhau, cần xin ý kiến.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) còn một số nội dung có hai phương án, Ủy ban Kinh tế đến nay vẫn chưa trình quan điểm, vẫn xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, cần thu hẹp tối đa các vấn đề, thiết kế lại còn một phương án và trình Quốc hội phương án này.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Kinh tế, cơ quan soạn thảo và các cơ quan tập trung lập luận các ưu điểm, nhược điểm của mỗi phương án, nhằm làm sáng tỏ các quan điểm, từ đó đề xuất lựa chọn phương án tốt nhất.

"Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất và Quốc hội cũng đồng tình chuyển sang kỳ họp gần nhất, chưa thông qua tại kỳ họp này", - Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết luận và nhắc lại, đây là dự án luật rất hệ trọng, cần đặt sự ưu tiên về chất lượng lên hàng đầu.

Một số chính sách quan trọng chưa có phương án tối ưu

Trước đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh đã trình bày báo cáo tóm tắt về một số nội dung lớn tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và phương án thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Theo ông Vũ Hồng Thanh, trên cơ sở ý kiến ĐBQH thảo luận tại Hội trường ngày 3/11, các quy định tại dự thảo Luật đã được tiếp tục hoàn thiện hơn.

Tuy nhiên, ĐBQH còn có nhiều ý kiến với nhiều nội dung chính sách lớn, hoặc cách thiết kế chính sách khác nhau chưa tập trung, khó xác định xu hướng, chưa thống nhất về nhiều vấn đề phức tạp. Một số chính sách quan trọng chưa thiết kế được phương án tối ưu.

Qua tổng hợp ý kiến, có 5/22 ý kiến đề nghị thông qua dự án Luật tại kỳ họp thứ 6. Trong khi đó, có 6/22 ý kiến nhận định rõ tính chất cần thiết sớm thông qua dự thảo Luật nhưng phải bảo đảm chất lượng. Có 11/22 ý kiến đề nghị rà soát kỹ lưỡng, thêm thời gian tiếp thu, chỉnh lý dự thảo thấu đáo, cần cẩn trọng trong việc thông qua dự án luật khi còn nhiều ý kiến khác.

"Vì vậy, đề nghị chưa thông qua dự án Luật tại kỳ họp này", - VTC News dẫn lời ông Vũ Hồng Thanh.

Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng cho rằng, việc thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý để phát huy hiệu quả hơn nữa nguồn lực đất đai, đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực tiễn đặt ra.

Tuy nhiên, qua rà soát, hoàn thiện các phương án chính sách quan trọng, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến tham gia và toàn bộ dự thảo Luật, cần có thêm thời gian nhằm bảo đảm chất lượng tốt nhất có thể của dự án Luật.

"Với vai trò hết sức quan trọng của Luật Đất đai, chất lượng của dự án Luật là vấn đề phải được đặt lên hàng đầu, tránh trường hợp Luật sau khi ban hành nếu có bất cập sẽ gây nhiều tác động và hệ lụy đối với các hoạt động kinh tế - xã hội và đời sống của người dân", - ông Vũ Hồng Thanh lưu ý.

Cũng theo ông, các dự thảo Nghị định và văn bản hướng dẫn Luật cũng cần có thêm thời gian hoàn thiện đồng bộ, bảo đảm có hiệu lực cùng lúc với hiệu lực thi hành của Luật sau khi được ban hành, đặc biệt là một số nội dung mới về giá đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất... cần có quy định chi tiết để chính sách đi vào cuộc sống.

Ông Vũ Hồng Thanh thông tin thêm, nội dung này đã được báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho ý kiến, ưu tiên chất lượng của dự thảo Luật để trình Quốc hội xem xét, thông qua.

"Vì vậy, Thường trực Ủy ban Kinh tế báo cáo, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, báo cáo Quốc hội xem xét, chưa thông qua dự thảo Luật tại kỳ họp 6 (dự kiến vào ngày 29/11/2023)", - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết.

Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế sẽ phối hợp với các cơ quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện báo cáo và dự thảo Luật, báo cáo Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến theo chương trình kỳ họp thứ 6, làm cơ sở tiếp tục chỉnh lý dự thảo Luật.

Cũng theo ông Thanh, sau kỳ họp thứ 6, sẽ báo cáo một số nội dung của dự thảo Luật xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền để có định hướng tiếp tục hoàn thiện các nội dung chính sách lớn, phức tạp và tổng thể dự thảo Luật.

Ông Thanh đề nghị Chính phủ cho ý kiến chính thức về dự thảo Luật sau khi được hoàn thiện, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến và gửi Ủy ban Pháp luật rà soát để bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo với hệ thống pháp luật theo quy định, bảo đảm chất lượng trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường tán thành trình Quốc hội điều chỉnh thời gian thông qua dự án luật Đất đai (sửa đổi) từ kỳ họp thứ 6 này sang kỳ họp tiếp theo để có thời gian nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, hoàn chỉnh một cách chắc chắn, thận trọng dự thảo Luật.